(1994年5月31日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正 2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第三次修正 2022年6月2日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第113號(hào))
《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2022年6月2日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》公布,自2022年8月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)????????
2022年6月2日?????????????????
目 ?錄
第一章 總則
第二章 水利工程設(shè)施的管理
第三章 水利工程設(shè)施的安全保護(hù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理保護(hù),保障工程安全運(yùn)行和功能效益發(fā)揮,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理、保護(hù)和利用,適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)水利工程設(shè)施的管理、保護(hù)和利用已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱水利工程設(shè)施,是指對(duì)自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制、治理、調(diào)配、保護(hù)、開發(fā)利用,以達(dá)到除害興利的目的而修建的工程,包括水庫、水閘、渠道(灌溉、排洪、排陰)、泵站、水電站、機(jī)電井、管道、堤防、水保設(shè)施、水廠、水池、灌溉試驗(yàn)站、水文測(cè)站等,以及水利工程附屬的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、交通、供電、通訊、防護(hù)林等設(shè)施。
第三條 水利工程設(shè)施管理與保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施管理、保護(hù)和利用工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決水利工程管理、保護(hù)和利用工作中的重大問題。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施的管理、保護(hù)和利用等監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施管理、保護(hù)和利用的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施管理、保護(hù)和利用工作。
第五條 鼓勵(lì)和支持水利工程設(shè)施管理保護(hù)與利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第六條 在確保水利工程設(shè)施安全、生態(tài)安全、水質(zhì)安全、主要功能不改變、服從防汛抗旱指揮調(diào)度和水資源調(diào)度的前提下,單位和個(gè)人可以依法開展供水、旅游、科普、文化教育等綜合利用活動(dòng)。
第七條 單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)管理保護(hù)水利工程設(shè)施成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水利工程設(shè)施的管理
第八條 水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則,建立管理組織。
水利工程的受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的,由該行政區(qū)的水行政主管部門負(fù)責(zé)管理;跨越兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由上一級(jí)水行政主管部門或者委托主要受益行政區(qū)的水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
以國家投資為主建設(shè)的大、中型水利工程,在省、市(州)、縣(市、區(qū))水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下由專管機(jī)構(gòu)具體管理;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資建設(shè)的小型水利工程,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)管理;以村投資為主及聯(lián)戶、個(gè)人建設(shè)的小型水利工程,由投資人負(fù)責(zé)管理。
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)水利骨干工程組建專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。田間工程由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等群眾管護(hù)組織進(jìn)行管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和水利工程設(shè)施管理單位,要加強(qiáng)對(duì)群眾管護(hù)組織的指導(dǎo),引導(dǎo)用水單位和群眾愛護(hù)水利工程設(shè)施,嚴(yán)格遵守水利工程設(shè)施管理規(guī)章制度。
第十條 水利工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際,履行下列有關(guān)職責(zé):
(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī);
(二)制定管理規(guī)則和操作規(guī)程,編制應(yīng)急預(yù)案,開展工程安全檢查、監(jiān)測(cè)和資料整編工作;
(三)建立健全規(guī)章制度和崗位職責(zé),加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)考核,落實(shí)管理任務(wù),提高科學(xué)管理水平;
(四)定期維護(hù)水利工程設(shè)施,確保水利工程設(shè)施安全,保持工程設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮水利綜合效益;
(五)及時(shí)開展水利工程設(shè)施報(bào)廢工作;
(六)編制供用水計(jì)劃,按計(jì)劃供水并計(jì)收水費(fèi);
(七)做好蓄水、調(diào)度和防汛抗旱等工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高其管理能力和專業(yè)技能。
第十二條 水利工程設(shè)施所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理工作所需費(fèi)用。
純公益性的水利工程設(shè)施,其日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理經(jīng)費(fèi)依照管理職責(zé)由縣級(jí)以上人民政府納入財(cái)政預(yù)算。其他水利工程設(shè)施根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的要求承擔(dān)公益性任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予保障。
第十三條 使用水利工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。
對(duì)水價(jià)未達(dá)到供水成本的,由工程所屬同級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)研究,統(tǒng)籌資金予以補(bǔ)貼。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水計(jì)量、收費(fèi)和使用的監(jiān)督。
第三章 水利工程設(shè)施的安全保護(hù)
第十四條 水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍的劃定,其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)提出劃定方案,經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門依法審核后,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。但依法應(yīng)當(dāng)由國家劃定的除外。
經(jīng)批準(zhǔn)的水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍,由工程所有者或者管理者設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)。
依法設(shè)立的界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí),任何單位和個(gè)人不得損壞。
第十五條 水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。
第十六條 在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水利工程運(yùn)行和危害水利工程安全的爆破、打井、采砂、采石、取土、淘金、建墳、建房、建窯等活動(dòng)。
第十七條 在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi),除執(zhí)行本條例第十六條規(guī)定外,禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾、秸稈、廢渣,堆放雜物或者掩埋污染水體的物體;
(二)侵占、毀壞水利工程設(shè)施;
(三)擅自操作水閘、啟閉機(jī)等設(shè)備;
(四)建設(shè)與水利工程設(shè)施管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)擅自蓄水、引水、放水、截流、堵塞;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第十八條 興建工程需要占用、通過水利工程設(shè)施,影響水利工程設(shè)施正常運(yùn)行的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十九條 確需利用堤頂、壩頂、戧臺(tái)兼作公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和縣級(jí)以上人民政府河道主管部門、大壩主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政執(zhí)法,依法保護(hù)水利工程設(shè)施,維護(hù)正常的水事秩序。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水利工程設(shè)施管理單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 法律、行政法規(guī)對(duì)水利工程設(shè)施管理、保護(hù)和利用違法行為已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第二十四條 本條例自2022年8月1日起施行。