從2018年到2020年，時光只過去了短短的兩年多。這兩年多時間，在歷史長河中,只是浪花一朵,轉(zhuǎn)瞬即逝；但對于甘肅工程咨詢集團(tuán)來說，卻是全體員工求索創(chuàng)新、奮楫爭先的兩年多，也是集團(tuán)奠基固本、鑄魂塑形的兩年多。

勇做貫徹落實重大戰(zhàn)略部署的先鋒隊

 2018年1月，省委、省政府作出 “推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)省直部門管理脫鉤企業(yè)整合重組和資源優(yōu)化配置，組建隴藥、電子電器、工程咨詢、旅游投資等10個大型企業(yè)集團(tuán)”的重大戰(zhàn)略部署。

 2018年4月，以甘肅省建筑設(shè)計研究院、甘肅省水利電勘測設(shè)計研究院、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等8家原省直部門管理企業(yè)為骨干的甘肅工程咨詢集團(tuán)有限公司組建成立，成為貫徹落實省委省政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局重大戰(zhàn)略部署的先鋒隊，開創(chuàng)了甘肅工程咨詢行業(yè)重組上市的先河。

 甘肅工程咨詢集團(tuán)整合了省內(nèi)工程咨詢領(lǐng)域最優(yōu)質(zhì)的資源要素，擁有各類執(zhí)業(yè)注冊人員近千人次、多行業(yè)甲級資質(zhì)20余項，共獲得國家及省部級優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀工程咨詢和科技進(jìn)步獎400余項，具備提供包括招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程工程咨詢服務(wù)的能力。民用與工業(yè)建筑勘察設(shè)計、水利水電勘測設(shè)計、市政交通工程監(jiān)理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域在甘肅乃至西北地區(qū)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，是甘肅省內(nèi)業(yè)務(wù)最全、資質(zhì)最優(yōu)、技術(shù)實力最強(qiáng)的工程咨詢企業(yè)。

 以重組上市為契機(jī)，集團(tuán)逐步落實一系列改革措施，妥善解決長期困擾和制約八家子公司發(fā)展的歷史遺留問題，規(guī)范集團(tuán)及子公司治理模式，加快推進(jìn)實施股權(quán)激勵計劃，不斷激發(fā)集團(tuán)核心人才的干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮整體合力，鞏固原有市場，開拓新的市場領(lǐng)域，落實各項生產(chǎn)質(zhì)量管控措施，加強(qiáng)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，企業(yè)管理能力、經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率得到大幅提升，實現(xiàn)了“輕裝上陣”，步入了發(fā)展“快車道”。

 截止2018年12月底，八家子公司合并實現(xiàn)營業(yè)收入17.91億元，同比增長9.47%；實現(xiàn)利潤總額3.12億元，同比增長27.38%，做到了當(dāng)年重組上市、當(dāng)年盈利，全面實現(xiàn)了對證監(jiān)會的各項承諾，資源整合的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，集團(tuán)成為甘肅省優(yōu)化調(diào)整以重化工為主的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”而打造的龍頭企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)。

善為新時代改革發(fā)展的踐行者

 2019年4月，經(jīng)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)，集團(tuán)被確定為“雙百行動”試點企業(yè)。集團(tuán)黨委立即行動，緊緊圍繞“五突破、一加強(qiáng)”要求，制定“雙百行動”實施方案，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，扎實推進(jìn)綜合改革各項工作，以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度、穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制為突破，實現(xiàn)了從一般公司制企業(yè)到上市公司的快速轉(zhuǎn)型。

 按照《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運作指引》，全面建立健全了兩級法人主體以公司章程為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理體系，落實了董事會職權(quán)試點改革方案，制定了黨委會、股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則和權(quán)責(zé)清單，各治理主體權(quán)責(zé)邊界日漸清晰、實現(xiàn)有效制衡。以董事會職權(quán)試點為主要突破口，制定了經(jīng)理層任期制契約化管理以及建立職業(yè)經(jīng)理人制度實施方案，突出市場化選聘，契約化管理。同時，以財務(wù)管控制度和信息披露制度為重點，完成內(nèi)控制度和內(nèi)控手冊編制工作，建立健全了內(nèi)控管理和全面風(fēng)控體系，集團(tuán)規(guī)范化運作能力和水平不斷提升。

 在激勵模式上，建立并優(yōu)化業(yè)績考核體系，正向激勵與負(fù)向激勵相結(jié)合，結(jié)合集團(tuán)行業(yè)和業(yè)務(wù)實際，突出了在工程總承包業(yè)務(wù)拓展和人才隊伍建設(shè)等增量性獎勵指標(biāo)。通過體制機(jī)制改革、人事制度改革和分配制度改革，干部職工能上能下、能進(jìn)能出的市場化導(dǎo)向用人機(jī)制基本形成，干部職工對未來發(fā)展的預(yù)期持續(xù)提高。在深入研判政策邊界的基礎(chǔ)上，組織實施了甘肅省國資控股上市公司首例限制性股票激勵，向集團(tuán)786名核心管理人員和骨干員工授予1080.05萬股限制性股票，樹立了省內(nèi)國資控股上市公司實施股權(quán)激勵的成功典范，為激勵和留住核心人才、探索員工持股提供了寶貴經(jīng)驗。

 2019年，集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入20.27億元，同比增長13.17%；實現(xiàn)凈利潤3.02億元，同比增長26.77%，改革為發(fā)展賦能的功能作用更加凸現(xiàn)，集團(tuán)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。

爭當(dāng)攻堅克難、開拓創(chuàng)新的排頭兵

 2020年初，突發(fā)的新冠疫情對經(jīng)濟(jì)社會造成重大沖擊，對人民生命安全造成重大威脅。面對疫情肆虐，集團(tuán)堅決貫徹中央、省委、省政府和省政府國資委安排部署，落實落細(xì)防控措施，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”工作，努力克服疫情帶來的不利影響。在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極捐贈抗疫物資，號召全體黨員捐款13.3萬元助力防疫；發(fā)揮資金優(yōu)勢，投資參股蘭州寶石花醫(yī)療器械有限公司，助力全省抗疫大局。

 在我省定西、甘南、隴南等地發(fā)生洪水、泥石流災(zāi)害后，集團(tuán)工程技術(shù)人員聞“汛”而動、奮勇當(dāng)先，深入災(zāi)區(qū)實地查看災(zāi)情，運用先進(jìn)無人機(jī)設(shè)備助力災(zāi)情調(diào)研，制定科學(xué)合理處置方案，為全省抗洪救災(zāi)工作提供了堅強(qiáng)技術(shù)支撐，交出了一份份滿意答卷。在此基礎(chǔ)上，堅決落實省委省政府關(guān)于對口支援隴南等重點災(zāi)區(qū)的部署安排，發(fā)揮集團(tuán)在水利、建筑、交通等領(lǐng)域的規(guī)劃、設(shè)計、檢測鑒定專長和技術(shù)優(yōu)勢，為文縣災(zāi)后恢復(fù)重建貢獻(xiàn)力量，切實扛起國有控股上市公司政治責(zé)任、社會責(zé)任，書寫甘肅工程咨詢集團(tuán)人的使命與擔(dān)當(dāng)。

 精準(zhǔn)扶貧是民生大事、國之大計。集團(tuán)組建伊始，就把脫貧攻堅幫扶工作提上重要的議事日程，扎實推進(jìn)脫貧攻堅幫扶工作重點任務(wù)落實，與結(jié)對幫扶戶建立了“民情連心卡”，進(jìn)村入戶看望慰問貧困戶，詳細(xì)了解貧困戶的耕作生產(chǎn)、外出務(wù)工、子女上學(xué)及家庭生活收入等情況以及家庭衛(wèi)生、安全飲水狀況，積極幫助貧困戶解決生活難題，有目標(biāo)、有計劃地逐項落實脫貧措施，開展項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧，鼓勵他們堅定脫貧致富的信心，讓他們在脫貧致富的路上走得更踏實、更自信。

 2020年5月，集團(tuán)組織召開第一次黨代會，以堅決落實兩個“一以貫之”為統(tǒng)領(lǐng)，在認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)組建運營以來的工作成果和實踐經(jīng)驗，分析集團(tuán)面臨的內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，確立了集團(tuán)未來五年改革發(fā)展的總體思路、任務(wù)目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，形成了以“黨建引領(lǐng)、資本引路、創(chuàng)新驅(qū)動、跨界集成、綠色發(fā)展”為方針的思想共識。

 按照黨代會安排部署，全面推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃落地。堅持品牌定位，加強(qiáng)知識管理和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，塑造核心技術(shù)品牌，厚植科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢。重視項目經(jīng)驗總結(jié)和知識管理，積累形成專有技術(shù)或?qū)＠?。大力推進(jìn)信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其加快以BIM技術(shù)為核心的數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用普及，推動勘察設(shè)計技術(shù)升級，提升技術(shù)競爭力。

 加強(qiáng)跨省、央地、地企融合創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)聯(lián)合、跨界聯(lián)合、打造共享平臺，堅定走專業(yè)化咨詢的路徑，做精做專，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，探索向項目策劃、全過程咨詢、全面項目管理、體現(xiàn)價值服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過合資、合作不斷學(xué)習(xí)實踐，適應(yīng)市場化競爭需要。

 積極響應(yīng)并參與榆中生態(tài)創(chuàng)新城和蘭州新區(qū)建設(shè)，以承接國土空間規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃編制為契機(jī)，為地方政府重大決策部署提供智庫支持，提高謀劃重大項目的水平，帶動規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等業(yè)務(wù)，從單一發(fā)展向聯(lián)動協(xié)調(diào)式發(fā)展轉(zhuǎn)型，助力新型城鎮(zhèn)化和新基建建設(shè)。

 工程咨詢集團(tuán)兩年多的發(fā)展歷程，是國企深化改革頂層設(shè)計在基層的生動實踐。通過重組實現(xiàn)了工程咨詢企業(yè)人才、資源、資質(zhì)的優(yōu)勢互補(bǔ)，咨詢、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈加快形成，為做強(qiáng)做優(yōu)做大甘肅工程咨詢產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。通過擁抱資本市場，打通了從傳統(tǒng)技術(shù)服務(wù)型企業(yè)向“技術(shù)+管理+資本”的全新工程公司的轉(zhuǎn)型通道，開啟了新時代改革發(fā)展新征程。國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬同志在甘肅調(diào)研時，對集團(tuán)的改革發(fā)展實踐給予了高度評價，認(rèn)為值得總結(jié)和推廣。

 勇立潮頭,敢為天下先。作為全國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐者和探索者，“一帶一路”建設(shè)的重要參與者與響應(yīng)者，綠色生態(tài)環(huán)境的維護(hù)者和建設(shè)者，甘肅工程咨詢集團(tuán)4000多干部職工在深化改革中不斷堅定發(fā)展信心，在干事創(chuàng)業(yè)中不斷積聚熱情，在新時代的長征路上必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)！（責(zé)任編輯：劉 亮）