在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。站在“十四五”規(guī)劃的新起點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計院黨委深刻領(lǐng)會黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，深化黨史學(xué)習(xí)教育，履行國有企業(yè)的使命和擔(dān)當(dāng)，助力甘肅省鄉(xiāng)村振興。

今年2月，規(guī)劃設(shè)計院承接了積石山縣2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)20個村莊規(guī)劃編制項(xiàng)目。在村莊規(guī)劃編制過程中，設(shè)計團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮孺子牛、拓荒牛和老黃牛的“三牛精神”，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞村莊區(qū)位交通、社會經(jīng)濟(jì)、資源本底、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，著力推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 

發(fā)揚(yáng)孺子牛精神，努力解決鄉(xiāng)村改造面臨的難點(diǎn)和利益沖突問題

設(shè)計人員在對曹姚村前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，曹姚村雖然有緊鄰公路，交通便捷，村域較小，人口穩(wěn)定，自然環(huán)境相對較好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大等優(yōu)勢，但也存在受基本農(nóng)田制約導(dǎo)致的部分項(xiàng)目落地難和個別農(nóng)民因鄉(xiāng)村改造面臨種植土地被征用、家庭收入斷鏈等問題。

為確保村莊規(guī)劃的實(shí)用性，有效性，設(shè)計人員充分征求村民意見，挨家挨戶的向村民宣傳國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，講解鄉(xiāng)村改造為村民帶來的實(shí)際效益。尤其對改造意見大的農(nóng)戶，更是從保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益出發(fā)，以實(shí)際的案例為積石山縣的村民描繪美好生活的藍(lán)圖。一方面加強(qiáng)村集體深度參與編制，將政策規(guī)定、村規(guī)民約、文化傳統(tǒng)習(xí)俗等融合后，轉(zhuǎn)換成村民可理解、易接受的約定，納入村莊規(guī)劃中，另一方面積極與當(dāng)?shù)卣畬?，建議縣政府科學(xué)選址，盡量避開基本農(nóng)田，確實(shí)無法避開的，可自下而上反饋問題，建議在基本農(nóng)田補(bǔ)劃中予以調(diào)整。  

發(fā)揚(yáng)拓荒牛精神，努力解決村莊規(guī)劃中破舊立新的發(fā)展問題

2020年底，積石山縣曹姚村已順利脫貧，村民的生活大有改善，但村莊基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)貌還不盡如意。設(shè)計團(tuán)隊(duì)深刻認(rèn)識到，解決老百姓的實(shí)際問題，才是鄉(xiāng)村振興的根本落腳點(diǎn)。于是，他們從縣域?qū)用嬲w統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步明確曹姚村在縣域中的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)以及亟待解決的重點(diǎn)任務(wù)，以曹姚村土地性質(zhì)和自然資源環(huán)境特征為依據(jù)，科學(xué)安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。建立了堅持雨污分流，集中處理與分散處理相結(jié)合的排水體制，這樣有效的避免了用水浪費(fèi)問題；建設(shè)了文體活動場地，并配有健身器材、休閑座椅、乒乓球桌等，豐富了村民生活。

在房屋改造方面，堅持生態(tài)優(yōu)先，注重地域特色，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，堅持“一戶一宅”，集中布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理秩序。同時，統(tǒng)一了院落布局、房屋顏色和建筑材料等，著力構(gòu)筑“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”美麗村莊。  

發(fā)揚(yáng)老黃牛精神，努力解決“近期”和“遠(yuǎn)期”的效益問題

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作。既要注重著眼當(dāng)前，更要注重鄉(xiāng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，只有統(tǒng)籌“近期”和“遠(yuǎn)期”效益的村莊規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)合理引導(dǎo)、科學(xué)管控，才能有效指導(dǎo)村莊健康發(fā)展，真正達(dá)到村莊繁榮、群眾受益的預(yù)期成效。在設(shè)計方案上，設(shè)計團(tuán)隊(duì)堅持以村民受益為出發(fā)點(diǎn)，著力在設(shè)計的使用功能和經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，將曹姚村定位為集聚提升類村莊，即鼓勵發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動農(nóng)業(yè)、休閑服務(wù)等專業(yè)化村莊發(fā)展。圍繞這一概念，他們建立了“就山顯生態(tài)，靠田生農(nóng)趣，因村有生氣”的發(fā)展思路，形成了以現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)為主，積極發(fā)展以農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。構(gòu)建了“一分生態(tài)八分田、一分建設(shè)興鄉(xiāng)村的”管控格局，從長遠(yuǎn)來看，初步建立了以特色種養(yǎng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為載體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)人民生活富裕富足、村莊環(huán)境全面提升、文明程度不斷提高，治理體系逐漸完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)計團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，用老黃牛的韌勁，一步一個腳印地推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 鄉(xiāng)村振興，百年大計。作為我省城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭企業(yè)，規(guī)劃設(shè)計院現(xiàn)已承接50多個村莊規(guī)劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，踐行著“規(guī)劃魅力國土，構(gòu)建美好人居”的企業(yè)使命，以“等不起”“慢不起”的緊迫感，凝心聚力、勤奮務(wù)實(shí)，不斷為規(guī)劃出鄉(xiāng)村振興更加美好的藍(lán)圖而努力奮斗。(供稿：規(guī)劃設(shè)計院  責(zé)任編輯：田樹芬)